设为首页 - 加入收藏
广告 1000x90
您的当前位置:黄大仙一二三份资料 > 精化准则 > 正文

施富强:将工业标准化引入安全生产_4

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-07-07

  6月9日,全省安全生产工作电视电话会议召开。乐山市峨边彝族自治县大堡煤矿在煤矿停产整顿期间,非法违法生产,采用假密闭逃避监管,其行为与桃子沟煤矿如出一辙。省安委会相关负责人透露。

  5月11日,泸州市泸县桃子沟煤矿发生重大瓦斯爆炸事故,造成28人遇难,18人受伤(其中8人重伤),直接经济损失2449万元。不到1个月时间,乐山市峨边彝族自治县大堡煤矿居然故伎重演,安全生产的不利局面究竟应当怎样才能釜底抽薪?

  6月12日,记者专访省安全科学技术研究院院长施富强,他表示应当将工业文明的标准化概念引入安全生产,这样才能真正从本质上抓好安全生产。

  施富强:安全生产监管监察工作起步的前十年,正是中国经济不惜代价追求高速发展指标的成长初期,在缺乏充要条件的特定历史时期,以管制为主要特征的行政模式,实现了国家安全生产形势的明显好转,建立并完善了法律法规体系和前置服务、行政监管、依法监察、应急救援等综合管理格局,为实现安全生产形势持续稳定好转创造了条件。

  目前我们抓安全生产,常见的办法有两种,一种是治疗急诊病的办法,一种是治疗流行病的办法。一个安全事故发生了,我们赶紧事故善后处理、事故调查、追究责任。这就是治疗急诊病的办法,就这个病治疗这个病。一个安全事故发生了,我们赶紧看看其他地方是否也有发生事故的隐患,甚至关闭同类企业,这是治疗流行病的办法,防治传染(发生同类事故)。

  当前,这两种手段耗费了我们大量的精力。但要抓好安全生产,必须增强系统认识和总体协调,不断总结推进过程中的困难。

  现在提倡中国梦,科学发展,安全发展是实现梦想的保障。在经济高速发展的时期,如何提出安全战略举措,制定安全主导战术,这是时代赋予安全科技工作者的使命。

  施富强:工业文明的核心是标准化。我们要在工业时期推行安全生产就应当把工业文明的核心引入安全生产。安全生产标准化建设包含两大体系:一是生产企业的标准化建设,二是行政监管的标准化建设。两者互为支撑,相互促进,缺一不可。

  长期以来,政府为企业包办得太多,转嫁风险、推卸责任的意识太普遍。每个企业的生产都是共性与个性的结合,必须结合自身的个性做好标准化,而不是简单的参照国家标准执行就可以。企业只有把产品和管理都进行标准化管理才能真正实现安全生产。

  我们建议每一个企业都应有一套自身的标准化建设体系,这套体系在满足国家相关标准的同时也符合自身企业的实际情况。生产进行时就按照这套标准化执行,这会大大提高安全生产的有效性,也有利于安全监管。

  施富强:现代化的标志是全社会的标准化,尤其是行政标准化,这是安全生产的重点。安全生产监管监察的职责在于管,企业的责任在于控。行政管理的目标是提高企业依法依规开展生产经营的自觉性和不断提高控制风险的能力。

  我们就是应当建立这样一套行政体系,它把法律、法规、要求转化为具体的一项项工作标准。政府管什么就跟踪什么过程,追求什么结果,考核什么成效,究其什么责任,以此培育体系,培养干部,服务社会。

  管要创新,控也要创新。管的创新重在依法、依规的刚性制度、贵在科学的过程控制和弹性极少的量裁准则;控的创新重在成效,贵在科学、经济的控制方法和诊断分析设计治理(DADT)的拟人化管理。安全生产的和谐监管必将是建立在管、控科学分离基础之上的依法行政。比如,国土、安监、经信委等每个部门都会跟企业的安全生产有关,一个部门的不同处室涉及到一个企业安全生产的不同方面,这些部门和处室之间是否应当实现信息共享以利于安全生产?所以,我们提倡,在标准化建设时应当满足分级、分层、分权限掌控要求,要解决监管监察信息横向收敛、纵向闭环的基本功能,才能有效地实现责任跟踪,实现科学的过程控制,达到各项工作落实到操作层面的目的。

本文链接:http://vendor-lock.com/jinghuazhunze/467.html

相关推荐:

网友评论:

栏目分类

现金彩票 联系QQ:24498872301 邮箱:24498872301@qq.com

Copyright © 2002-2011 DEDECMS. 现金彩票 版权所有 Power by DedeCms

Top